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【光明日报】新疆财经大学经济学院教授任群罗:新疆人口发展呈现新特点

  9月29日,《光明日报》刊发新疆财经大学经济学院教授任群罗署名文章《新疆人口发展呈现新特点》。

 

  

  

《光明日报》( 2021年09月29日 03版)

  原文如下:

  根据《新疆的人口发展》白皮书与新疆维吾尔自治区第七次全国人口普查等相关数据,新疆人口发展呈现这样的特点:新疆人口数量增长快,民族交往更加广泛;维吾尔族人口发展突出;人口年龄结构较轻,人口质量提升;工业化城镇化水平提升,人口向以乌鲁木齐为中心的大城市集中等。

  一、新疆人口数量增长快,民族交往更加广泛

  根据人口普查数据,新疆常住人口由2010年的2181.33万人增长到2020年的2585.23万人,人口总量排位从全国第25位上升至第21位,年均增长1.71%,仅次于西藏、广东和浙江,人口增速位居全国第4,保持了较快增长态势。

  新疆人口增长快、增量多,来源于自然增长与迁入增长两个方面。维吾尔族人口主要来源于自然增长,汉族人口主要来源于迁入增长。普查结果显示,2010年至2020年,新疆维吾尔族人口增加162.3万人;汉族人口增加217.4万人,其中从其他省区市流入增加194.8万人。

  因为劳动就业和工作生活所需,中国公民在任何省(区、市)迁入迁出,都属于一国境内的迁徙自由,是一项基本人权。新疆汉族人口迁入较多,一方面说明新疆经济发展潜力巨大,可以为投资者提供发展机会,为劳动者提供就业机会,有利于新疆经济社会发展;另一方面也使新疆各民族交融更加广泛,有利于加强民族交往交流交融,维护新疆社会稳定。

  二、维吾尔族人口增长更快

  改革开放以来,中国共开展了5次人口普查,分别为1982、1990、2000、2010和2020年。1982年至2020年,维吾尔族总人口由595.59万人增长到1162.43万人,成为改革开放以来新疆人口增长最多的民族。

  统计数据显示,新疆常住人口自然增长率和全国变化趋同,2018年开始稳中有降,但新疆的人口自然增长率仍高于全国水平。中国计划生育政策的实施经历了先内地后边疆、先城市后农村、先汉族后少数民族的有序展开的过程,对少数民族执行相对宽松的政策。进入新世纪以来,维吾尔族人口年均增长率为1.67%,远高于同期全国少数民族人口年均增长率0.83%的水平。

  三、新疆人口年龄结构较轻,人口质量提升

  从年龄构成上看,2020年人口普查数据显示,新疆0~14岁少年儿童人口为5806156人,占22.46%,比全国平均水平高4.51%。与第六次全国人口普查相比,增加了1275511人,比重上升了1.69%。15~59岁劳动年龄人口为17129180人,占66.26%,比重比全国的高2.91%;60岁及以上老年人口为2917009人,占11.28%,比重比全国的低7.42%。新疆人口年龄结构较年轻。

  新疆各民族受教育水平逐年提高,人口素质不断提升。新疆维吾尔自治区第七次全国人口普查数据显示,每10万人中拥有大学文化程度的人口,全国为15467人,新疆为16536人。新疆15岁及以上人口的平均受教育年限由2010年的9.27年提高至2020年的10.11年,比2020年全国15岁及以上人口平均受教育年限9.91年高0.2年。

  改革开放以来,新疆居民主要健康指标有较大改善,据新疆卫健委员会数据,2010年新疆居民人均预期寿命为72.35岁,2020年达到74.42岁。

  四、工业化、城镇化水平提升,人口向乌鲁木齐为中心的大城市集中

  随着经济社会的发展,农业就业比例逐渐减少,工业化、城镇化水平提高,是经济社会发展的规律。改革开放之初,新疆人口就业大多集中在农业领域。40多年来,新疆二、三产业稳步发展,越来越多的人口进入城市、进入二、三产业。

  2010年首次中央新疆工作座谈会以来,政府通过多种方式,发挥新疆棉花生产等优势,扶持新疆当地发展以纺织服装业为代表的工业,推进工业化。2015年,人口抽样调查数据显示,农业就业人口占比已经下降至53.8%。与此同时,新疆的城镇化进入快速发展阶段,2020年新疆维吾尔自治区第七次全国人口普查数据,居住在城镇的人口为14613622人,已经提高到56.53%,城镇人口比重比2010年增加13.73%。

  新疆人口区域分布变化,还有一个重要表现是,随着城市化的发展,新疆人口向乌鲁木齐等大城市集中。2020年,乌鲁木齐市人口突破400万人,人口在全疆占比上升到15.68%。(责任编辑:xwzx)